4月1日起深圳警方巡邏改革正式啟動(dòng)

　　本報(bào)訊（記者高靖）記者從深圳警方昨日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，4月1日起，市公安局“社會(huì)面大巡邏”將正式全面啟動(dòng)，這是警方又一次重大的警務(wù)改革，這也意味著全警將上路巡邏，同時(shí)還將有GPS監(jiān)控。

　　深圳警方自3月12日試運(yùn)行以來，除交警外，全市日均有5510名民警投入巡邏防控，占基層派出所總警力近一半，有效刑事警情同比下降42.9%，“兩搶兩盜”案下降9.6%。

　　“兩搶兩盜”今年發(fā)生8871起

　　昨日的發(fā)布會(huì)上，市公安局黨委副書記、副局長申少保闡述了此次改革的背景。他稱，去年深圳市社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，刑事警情和立案數(shù)同比“雙下降”。今年一季度保持繼續(xù)好轉(zhuǎn)，其中刑事警情同比下降達(dá)49.1%。

　　“但是，對(duì)老百姓安全感影響較大的‘兩搶兩盜’案件，今年以來發(fā)生8871起，發(fā)案數(shù)量仍然較大。此類可防性案件仍是深圳市危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、威脅群眾安全感的最主要因素。”申少保表示，市民反響較為強(qiáng)烈的，就是希望“進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面，特別是對(duì)路面治安和住宅區(qū)治安的管理”。

　　因此，深圳警方根據(jù)“民意引領(lǐng)警務(wù)”的理念，決定從今年4月1日起，正式在全市固化動(dòng)態(tài)警務(wù)機(jī)制，全市公安機(jī)關(guān)全面實(shí)行巡邏制。

　　每天上崗人數(shù)不少于6萬人

　　“全警巡邏”是此次警方警務(wù)改革的亮點(diǎn)之一?！吧钲诰绞冀K認(rèn)為，巡邏是公安民警的基本工作方式?！鄙晟俦８嬖V記者，改革后，派出所民警、交警是巡邏的主要警力，要最大限度地提升路面和社區(qū)的見警率。機(jī)關(guān)民警在完成部門業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也必須輪流到基層參加巡邏，每人每周“加班巡邏”不少于6小時(shí)。在3月12日以來的試運(yùn)行階段，共有1250名機(jī)關(guān)民警輪流參加了巡邏。

　　同時(shí)，警方還最大程度發(fā)動(dòng)群防群治力量，目前共有30萬名群防群治力量參與巡邏防控，而且全部“實(shí)名制”。他們由派出所管理運(yùn)作，統(tǒng)一佩戴“紅袖章”，協(xié)助民警開展巡邏防范和駐點(diǎn)值守。

　　申少保強(qiáng)調(diào)，此次警務(wù)改革后，群防群治力量“每天上崗人數(shù)不少于6萬人”。

　　提前報(bào)備GPS定位到人

　　改革后，每一位巡邏民警均將受到“GPS監(jiān)控”，必須嚴(yán)格按照巡段徒步巡邏，否則將會(huì)被督察“問話”。

　　據(jù)介紹，“大巡邏”以后，原先的社區(qū)民警也必須佩戴“八大件”在路面、小區(qū)巡邏，并接處警。而以前，他們只需要處理社區(qū)事務(wù)，并不用巡邏、接處警。這在一定程度上導(dǎo)致了“工作彈性較大、難以量化管理”。

　　后天起，所有巡邏民警都要在警方內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)提前“報(bào)備”，他們的對(duì)講機(jī)、巡邏車都將嚴(yán)格被GPS定位。監(jiān)控系統(tǒng)只要發(fā)現(xiàn)某位民警一段時(shí)間位于某個(gè)方位不動(dòng)或者超出負(fù)責(zé)巡段范圍，督察民警就會(huì)發(fā)現(xiàn)，繼而通過對(duì)講機(jī)對(duì)該民警進(jìn)行“問話”。

　　“這樣做有兩個(gè)好處。第一，勤務(wù)被放進(jìn)陽光下，對(duì)民警可實(shí)行剛性管理?！鄙晟俦Ｕf，“第二，遇到警情，警方指揮中心可根據(jù)GPS定位，馬上找到距離最近的一名或多名民警，前去處警。”

　　巡邏警暫不查處路面違停

　　改革后，警種之間將進(jìn)一步職能融合，“一警多能”。比如，巡邏民警既要承擔(dān)常規(guī)巡邏防控任務(wù)，也要處置靜態(tài)輕微的交通違法行為，幫助疏導(dǎo)交通。交警在執(zhí)勤過程中除了履行自身職責(zé)外，也要承擔(dān)治安秩序維護(hù)、處置輕微治安事件。

　　申少保告訴記者，目前，警方正安排嚴(yán)格的警務(wù)培訓(xùn)。像巡邏民警如果交通處置技能培訓(xùn)不合格，則不能處理交通方面的違法行為。

　　對(duì)于市民關(guān)注的“4月1日起巡邏警是否可完全處置路面違停的問題”，申少保表示：“改革剛開始，培訓(xùn)沒完成，還沒有開始處置，但會(huì)慢慢鋪開。不過，對(duì)一些簡(jiǎn)單的靜態(tài)交通事故，雙方?jīng)]有異議的，或者是路面擁堵來不及等交警前來的，巡邏警目前完全可以處理。”

整理：洪麓豐