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廉政先鋒城市深圳,何以對(duì)公車改革三緘其口?

上周,從國(guó)務(wù)院召開的第四次廉政工作會(huì)議上傳出消息,國(guó)家將開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理,抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革,今年將拿出改革方案,在一些部門試行。看來,國(guó)家公車改革的方向已相當(dāng)明確。與此相呼應(yīng)的是,近期,北京、廣州、惠州等城市也在加緊時(shí)間研究推進(jìn)公車改革的方案,有些方案內(nèi)容雖引起了一定爭(zhēng)議,但我們著實(shí)看到了這些地方推動(dòng)公車改革的跡象。

而自詡要成為廉政先鋒城市的深圳,對(duì)于公車改革卻是三緘其口,在年初召開的深圳兩會(huì)上和近期出臺(tái)的深圳未來五年治堵方案中,有關(guān)部門都沒有很好地回應(yīng)公車改革問題,讓廣大市民頗感疑惑。另一方面,公車改革一直是深圳近期各大論壇熱門話題,民間呼喚公車盡快改革的聲音不絕于耳,有些市民甚至設(shè)計(jì)出改革的細(xì)節(jié)和步驟。這一冷一熱之間,遲緩動(dòng)作的背后,似乎傳達(dá)出諸多隱情。

實(shí)際上,深圳有著良好的公車改革土壤:一是深圳緊鄰香港,深圳方面一直表示要借鑒香港高效、廉潔的行政管理經(jīng)驗(yàn),而公車管理模式,深圳完全可以近水樓臺(tái)、充分借鑒;二是深圳有著相對(duì)良好的公民素質(zhì),較為濃郁的議政和監(jiān)督氛圍,可以營(yíng)造更為有利于公車改革的社會(huì)輿論和鍛造改革行動(dòng)力;三是深圳公務(wù)員收入普遍較高,對(duì)公車私用依存度較弱,推行改革阻力應(yīng)該不會(huì)如想象般巨大。但另一方面,深圳有關(guān)部門于2004年出臺(tái)了一個(gè)公車貨幣化改革,其遇阻后,就一直沒有相關(guān)措施出臺(tái),去年在多起公車私用消息曝光的情況下,有關(guān)部門還因循著一個(gè)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)就引起媒體廣泛關(guān)注。顯而易見,深圳方面對(duì)于一個(gè)撼動(dòng)自身利益的改革,欠缺的首先是一份決心和勇氣。

而現(xiàn)實(shí)情況是,公車改革已成為一個(gè)趨勢(shì)。既然始終要改,何不盡早動(dòng)手,強(qiáng)力推行呢?因?yàn)橹挥羞@樣,才能與深圳自身標(biāo)榜的改革試驗(yàn)田角色相稱;只有這樣,才能縮小與其他兄弟城市差距;只有這樣,才能真正在1500萬民眾心中樹立正義清廉的形象,推進(jìn)和諧深圳建設(shè);只有這樣,才能真正掃除即將展開的城市治堵行動(dòng)障礙,還交通治理行動(dòng)一個(gè)公平的起點(diǎn)和平臺(tái)。

而深圳要推進(jìn)公車改革,最重要的還是要抓住透明和監(jiān)督兩大要素。首先要避免其他城市遮遮掩掩的毛病,以大的氣魄,勇于公開公車具體數(shù)量,甚至不惜以登報(bào)以及網(wǎng)站發(fā)布的方式,將公車具體信息告知民眾,以利監(jiān)督。其次,要拿出抓安全的智慧,加大對(duì)公車的監(jiān)督:一是可以借鑒校車管理的模式,給所有公務(wù)用車統(tǒng)一著色,統(tǒng)一管理;二是為每輛公務(wù)用車配備GPS定位系統(tǒng),讓人大以及監(jiān)督部門介入,實(shí)施垂直管理;三是調(diào)動(dòng)市民熱情,啟動(dòng)有獎(jiǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)市民運(yùn)用拍照取證等方式,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,公車使用的違規(guī)信息應(yīng)及時(shí)向市民通報(bào),同時(shí)要將違規(guī)情況與對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)結(jié)合起來,只有這樣才能真正給納稅人一個(gè)切實(shí)的交代。 

作者:吉言 整理:洪麓豐