公車私用“出國”,偶然事件中蘊含著何種必然?被GPS定位
發(fā)布日期:: 2011/10/9 作者來源:: 云南信息報/衛(wèi)通達
近日,一篇題為《云南農(nóng)業(yè)執(zhí)法車假期現(xiàn)身老撾》的帖子在各大社區(qū)、微博廣為流傳。楚雄州委外宣辦、楚雄州政府新聞辦表示,駕駛云E84547車輛的趙朝魏系楚雄州農(nóng)業(yè)局執(zhí)法支隊支隊長,此次出境未向楚雄州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)報告,屬個人行為并公車私用,目前當(dāng)事人已先行免職,待情況調(diào)查清楚后再做處理。
之前,公車私車還僅僅局限于國內(nèi),比如送子女上學(xué),或者外出游玩,此次云南楚雄州農(nóng)業(yè)局公車私用的“境外行”,讓人大跌眼睛??陀^說,對于此次公車私駕事件,楚雄相關(guān)方面的應(yīng)對還算及時,在化解公共危機方面,有值得稱道的地方,一是揭短而不偏袒,主動承認了公車私駕,而沒有進行捂蓋;二是及時對涉事人員進行了紀律處分,既對事件本身有了一個交待,起到了嚴肅綱紀,警示教育的作用,也對民意有了一個交待。
楚雄州委外宣辦、楚雄州政府新聞辦表示,此次事件屬“個人行為”,換言之,屬于“秘密行動”。這種解釋當(dāng)然成立,卻有很多問題值得深思,公車如此自由地使用,相關(guān)管理制度豈不形同虛設(shè)?當(dāng)事人不報自用的底氣何在?這起偶然事件中蘊含著何種必然?
揆諸現(xiàn)實,公車私用的問題已達非常嚴重的地步。一些單位領(lǐng)導(dǎo)長期將公車當(dāng)私車,還有一些單位明確規(guī)定干部職工個人每年可以使用公車的次數(shù),公車私用作為一種權(quán)力福利已經(jīng)成為“公開的秘密”,由于內(nèi)部利益的捆綁,使得既得利益者很少對此發(fā)出異議,公私的難以厘清,又加大了公車私用的管理難度。很多時候,公車私用作為一種固定福利,按照職位大小,級別高低統(tǒng)籌分配,各取所需。結(jié)果,公為規(guī)則,私成習(xí)慣——有了公家的默認,自然就有了個人的無所顧忌。
與公車私用現(xiàn)象的嚴重相比,相關(guān)懲戒措施大多聊勝于無,比如,有的地方發(fā)現(xiàn)了公車私用,當(dāng)事人所受處罰也多是口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評,個別的可能責(zé)成當(dāng)事人象征性補償一點費用,除此之外,很少有其他更具有警示作用的處罰。在“撓癢癢”式的罰則下,公車私用就會愈演愈烈。與之相反的是,國外公職人員被發(fā)現(xiàn)公車私用,不僅要被處以巨額罰款、丟官失職失去工作,甚至?xí)欣为z之災(zāi)。這不是能說國外公職人員的素質(zhì)有多高,而是因為公車私用的風(fēng)險太大,懼于后果才會收斂和約束自身行為。
公車私用越界,根本上還是權(quán)力濫用沒有受到約束。一輪又一輪治理未見效果,反而讓公車走出國門丟臉獻丑,叫人情何以堪!公車私用“出國”,權(quán)力就應(yīng)被“囚”。治理公車私用,實行交通補助包干,安裝GPS定位系統(tǒng),開展運動式的治理活動只能治標;加大處罰力度,將“權(quán)力關(guān)進籠子”,讓權(quán)力者自覺約束自身行為,才是治本之策。一次真格的處罰,遠遠比十次宣傳訓(xùn)示更為有效。但愿這一次,公車“出國”事件的處理,能成為一針強心劑,讓公車私用沉迷者們清醒清醒。
整理:洪麓豐